26-9-16 엘브리지 콜비 미 전쟁정책차관, 우크라이나 국방접촉그룹 발언, 9월 8일자

피스토리우스 장관님과 스트리팅 장관님, 이렇게 중요한 회의를 다시 한번 소집해 주셔서 감사합니다.
저는 헤그세트 사무총장을 대신하여 루테 사무총장님과 오늘 이 자리에 참석하신 존경하는 장관 및 관계자 여러분께 안부를 전합니다.

지난번 UDCG 회의에서 저는 현재 진행 중인 중요한 변화, 즉 유럽 동맹국들이 재래식 방어를 제공하는 데 주도적인 역할을 맡고 있을 뿐만 아니라 우크라이나에 대한 지원의 대부분을 담당하고 있다는 점에 대해 이야기했습니다.

이러한 변화는 더 이상 단순한 개념이 아닙니다. 이미 자리를 잡아가고 있으며, 구체적인 결과를 낳고 있습니다.
이러한 진전은 PURL 이니셔티브를 통해 유럽 자금으로 지원되는 미국산 무기의 지속적인 공급에 의해 직접적으로 뒷받침되었습니다.
최근 몇 달 동안 우크라이나군은 최전선을 사수하고 러시아군의 추가 진격을 저지하는 한편, 공습에 맞서 방어전을 펼치는 등 강력한 방어 태세를 유지해 왔습니다.

이는 중요한 교훈을 줍니다.

유럽이 자국 방위에 대한 책임을 더욱 강화하는 것은 강력하고 실현 가능한 우크라이나 방위와 완전히 양립 가능하며, 단 유럽이 필요한 진지함과 긴급성을 가지고 계속해서 행동해야 한다는 전제가 필요합니다.

특히, 유럽을 위한 우리 군사 전략의 핵심을 이루는 '거부 방어' 접근 방식은 효과적임이 입증되었습니다. 우크라이나가 러시아가 추구하는 영토 확장을 저지할 수 있는 능력은 우크라이나의 자위권 행사와 지속적인 평화 전망에 매우 중요할 뿐만 아니라, 실전과 같은 재래식 방어를 통해 어떻게 영토적 이득을 저지할 수 있는지에 대한 중요한 유럽의 본보기이기도 합니다.

하지만 우리는 전망에 대해 냉철한 시각을 가져야 합니다.
트럼프 대통령이 밝혔듯이, 우리의 목표는 지속적인 평화입니다. 우리는 그 방향으로 나아가는 모든 노력을 지지합니다.
하지만 국방부의 입장에서 볼 때, 이 비극적인 전쟁이 언제 끝날지는 예측할 수 없습니다.

여러분 모두 잘 아시다시피, 러시아는 군사력과 방위산업 역량을 재건하고 있습니다. 우리는 장기적인 분쟁과 우크라이나의 요구가 앞으로 수개월, 수년간 지속될 가능성에 대비해야 합니다. 또한, 발생 가능한 다른 비상사태에도 대비해야 합니다.

그러한 현실은 유럽이 우크라이나에 대한 지원을 유지하는 동시에 자체적인 재무장과 재산업화를 가속화하는 것이 더욱 중요하다는 것을 의미합니다. 다행히 이러한 움직임이 나타나고 있지만, 결코 방심해서는 안 됩니다.

첫째, 유럽은 PURL을 통해 우크라이나의 긴급 전장 지원에 대한 지원을 지속하고, 필요한 경우 확대해야 합니다.
지속적인 탄약 및 핵심 역량 공급은 효과적이며, 우크라이나군이 전선을 유지하고 러시아의 추가 진격을 저지하는 데 필수적입니다.

둘째, 유럽은 우크라이나의 장기적인 군사력 재건과 유럽 자체의 방위 수요를 모두 충족할 수 있는 지속적인 조달 계획을 지금부터 세워야 합니다.
동맹국으로서 우리는 유럽의 방위산업 기반에 필요한 투자가 미국의 투자와 통합되고 상호 보완적인 방식으로 이루어지도록 해야 합니다. 우리는 유럽의 방위산업 기반 투자 확대를 환영하며, 이는 자연스럽고 현실적인 조치임을 인정합니다. 그러나 저는 우리의 투자가 부수적인 목표가 아닌 군사적 효율성을 기반으로 계획되고 실행되어야 함을 강조합니다.

이러한 맥락에서 우크라이나에 대한 지원은 유럽의 군사력과 산업 역량을 재건하는 데 도움이 됨으로써 유럽의 안보에 기여합니다. 하지만 말만으로는 충분하지 않습니다. 실질적인 자금과 산업 역량이 투입되어야 합니다. 다시 한번 강조하지만, 이러한 노력은 이미 진행되고 있지만 결코 방심해서는 안 됩니다.
미국은 이러한 노력을 지속적으로 지원할 준비가 되어 있습니다. 점프스타트 프로그램을 통해 우리는 동맹국과 파트너 국가들이 우크라이나에 필요한 우수한 방공 요격기를 비롯한 핵심 역량을 확보할 수 있도록 지원하고 있습니다.

올해 초 앙카라에서 나토 동맹국들은 공정하고 예측 가능하며 지속 가능한 방식으로 우크라이나를 지원하기로 약속했습니다.
이제 그러한 약속들을 지속적인 행동으로 옮겨야 합니다.

우크라이나의 국방력을 강화하고, 생산 능력을 확대하며, 미래 세대를 위해 유럽이 필요로 하는 군사력과 산업 기반을 구축하는 것입니다.
이러한 행동들은 동맹국 주도의 방어가 실제로 어떤 모습인지 보여주며, 나토 3.0으로서 우리 모두가 추구하는 신뢰할 수 있는 억지력을 강화합니다.
우리는 동맹국들이 우크라이나의 자위권을 지원하는 데 앞장설 수 있고 또 그렇게 할 것이며, 이러한 노력이 우크라이나의 전장 성공과 밀접한 관련이 있다고 확신합니다.

유럽은 이미 그 역량을 입증해 보였습니다. 지난달 나토 본부와 SHAPE 본부를 방문했을 때, 동맹국들이 나토 3.0을 전략적 접근 방식으로 받아들이고 유럽 주도의 대륙 방위의 실현 가능성과 잠재력에 대해 사실상 만장일치로 동의하고 있다는 추가적인 증거를 확인할 수 있었습니다.

이는 헤그세스 국무장관이 올해 초 나토에서 발표한 진행 중인 전력 태세 검토의 핵심입니다. 유연한 현실주의와 전략적 엄격함을 바탕으로, 우리는 유럽에서 미국의 전략적 태세를 조정하고 보다 견고하고 강력한 유럽 주도의 재래식 방어 체계로 전환하기 위해 나토 3.0을 추진하고 가속화하고 있습니다.

트럼프 대통령과 뤼테 유럽연합 집행위원장과 같은 주요 유럽 지도자들 덕분에 우리는 올바른 방향으로 함께 나아가고 있습니다. 이제는 이러한 추진력을 더욱 강화하여 유럽 대륙의 집단 방위를 주도할 수 있는 힘과 역량을 갖춘 유럽을 건설해야 할 때입니다.
매우 감사합니다.